禹州市改善农村人居环境 让美丽乡村留住“美丽乡愁”

  出河南省禹州市区沿禹神快速通道一路西行,只见绿树掩映的干净道路串起分布于禹州市不同乡镇的一个个村庄。盛夏时节,当记者到达河南省禹州市夏都街道办事处华庄社区时,居民张彩霞正在自家门前用开垦出的菜园里采摘新鲜蔬果:“看,俺种的茄瓜,嫩得都能掐出水来哩!”令张彩霞更加高兴的是,在她家里,由禹州市统一改造的一个双瓮式化粪池厕所已经完工,全家人的生活环境得到进一步改善。目前,正在农村地区全面铺开的“厕所革命”,已经成为河南省禹州市大力推动乡村振兴的一项重要而具体的措施。

  在禹州市火龙镇刘沟村记者看到,这个以生产豆腐而远近闻名的村庄家家通上了天然气,改变了以前污染严重的局面。正在建设中的刘沟豆腐产业园配备有设施先进的废水处理站,以往生产中随意排放的污水被集中处理,用于给村中湿地供水。而在距其不远的方岗镇段村,一个专门处理农村生活废水的污水处理厂,通过管道将村中生活废水收纳集中处理,以往农村常见的污水横流的场景已经在这里绝迹。

  如今,人们来到禹州市的众多乡村,行走在花木婆娑、干净整洁的村中街道,吹拂着乡野间的阵阵清风,欣赏着游园广场上村民们健身娱乐的身影,感受到的是新时期新农村生态宜居、乡风文明、治理有效、安定和谐的喜人风貌。

  近年来,河南省禹州市把改善农村人居环境作为推动农业农村高质量发展的关键抓手,以改厕、改水、治污、治脏、治乱为着力点,打出了“五美示范庭院创建”“荒芜宅基地整治”“排前路修建”“无害化卫生厕所改造”“农家乐品牌创建”“垃圾分拣处理”等一套组合拳,摸索出了一条“政府引导、全民参与、齐抓共管、长效运行”的工作新路子。

  做好规划,突出特色。禹州市坚持规划引领,把编制规划作为改善人居环境的基础性工作来抓,编制了《城乡环境综合整治十三五规划》。立足各村风貌特色,突出“一村一景”“一村一韵”“一村一品”。按照“试点先行、示范带动、全面铺开”的思路,提出走好“先进村、美丽乡村、美丽乡村群、美丽乡村群示范区、美丽禹州”逐级提升的“五步棋”战略,优先打造了以文殊镇陈南村为代表的生态文明、产业兴旺村,以鸿畅镇李金寨村为代表的规划引领、乡风文明村,以褚河镇吴湾村为代表的党建引领、生活富裕村,通过典型引路,连点成线、连线成片、集片成群,形成了美丽乡村建设的“雁阵效应”和改善农村人居环境工作的“特色品牌”。

  抓住重点,解决问题。农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌整治是人居环境整治的四大任务。禹州市落实“户投放、村收集、乡转运、市处理”的运作方式,为22个乡(镇、街道办)的625个行政村(社区)配备2786名保洁员,为每个保洁员配备保洁设备,为每个乡(镇、街道办)配备垃圾转运车辆,探索形成了符合禹州实际的垃圾处理全填埋、全运走、全消化的“三全模式”,有效解决了垃圾处理的出路问题。2018年,为实现农村环境卫生跨越式发展,禹州市积极推行农村垃圾处理市场化运作模式,实行“管干分离”,由森源环境科技有限公司运营,政府负责监管。各乡(镇、街道办)从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理,打破了“既当运动员又当裁判员”的管干一体模式,有效提升了农村垃圾治理水平,提高了农村环境卫生质量。2017年6月,禹州市被住建部确定为第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市)。该市改厕工作全面启动,目前6个乡(镇、街道办)8个行政村的改厕工作已全部完成,力争用两年时间完成全市28.4万户农户厕所改造。同时,该市679个行政村(社区)全部实施了村庄硬化、绿化、亮化工程,全市所有农村绿化覆盖率达到了40%以上,村内主要街道和公共活动场所夜间照明达到80%,直接打通了连接民心的“最后一米路”。

  乡风文明,“内外兼修”。村容村貌的改善,离不开农村经济振兴和农民整体素质的提高。禹州市积极开展“五美示范庭院”创建活动,创建乡镇级“五美示范庭院”6.5万余户,创建市级“五美示范庭院”2000户,把文明风尚、家风建设、健康文化有机融入美丽家园建设。在农村大力发展生态经济、美丽经济、集体经济,夯实农村经济发展基础,引导群众就近创业就业。通过推进文明进村,汇聚向上向善的良好风尚,使新农村成为“内外兼修”的美好家园。同时,禹州市把美丽乡村建设与脱贫攻坚工作紧密结合,加快贫困村向美丽乡村平稳过渡。该市53个省级贫困村中,鸠山镇张家庄村、磨街乡刘门村等33个贫困村已成为美丽乡村,磨街乡常门村、鸠山镇南寨村等13个贫困村已成为农村人居环境整治先进村。

  激发干劲,保障到位。农村人居环境整治的目标就是实现“净、绿、美”。围绕这一目标,禹州市成立了改善农村人居环境建设美丽乡村指挥部,制定了符合禹州实际的美丽乡村建设标准,通过安排市乡财政资金、整合涉农项目资金、争取美丽乡村奖补资金等途径,累计整合资金12.2亿元;引导群众积极参与,鼓励社会各界广泛投入,共筹集资金2.4亿元用于农村人居环境改善工作。出台奖励和动态管理办法,对命名表彰的美丽乡村和美丽乡村群,分别给予所在村和乡(镇、街道办)2万元、10万元的奖励,先进村全覆盖的乡(镇、街道办)奖励15万元,有效激发了各级干部干事创业的热情。同时,对命名的先进村、美丽乡村不定期开展“回头看”,凡环境整治滑坡的撤销先进村、美丽乡村称号,倒逼建立完善长效管理机制。

  结合实施农村人居环境整治和乡村振兴战略,目前,禹州市40%以上的行政村(社区)基本实现了“村庄美、环境美、生态美、庭院美”的目标,成功打造禹州市人居环境先进村558个、美丽乡村235个、美丽乡村群23个,河南省十佳美丽乡村1个、美丽宜居村庄2个,全国生态文化村1个、美丽宜居村庄2个、改善农村人居环境示范村1个;创建省级生态镇8个、省级生态村34个;20个村被列入河南省美丽乡村建设试点,36个村被列入省级传统村落名录,4个村进入国家级传统村落名录,神垕镇被认定为第一批中国特色小镇。

  “建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”习总书记的谆谆寄语体现了党和国家对农村工作的重视。如今的禹州,绿意浓了、空气好了、蓝天多了、城乡净了、干部群众关系更加密切了,通过改善农村人居环境这一抓手,从根本上实现了“一举多效、全盘激活”的发展目标。(许昌日报 记者 贾巍强 黄双燕 王增阳)

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